1983年十月，巴斯克難民拉薩與薩巴拉在巴約納失蹤後，反恐解放組織（GAL）發生一連串攻擊。年輕律師伊尼格代表失蹤男子的家人，逐漸意識到兩人可能已無生還機會。 12年後的1995年，阿利坎特刑警約蘇賈西亞根據新出爐的反恐解放組織資料，重啓十年前兩具無名屍的舊案，他的懷疑得到證實，無名屍就是拉薩與薩巴拉。在緊張局勢下，兩人的骨骸被送回托洛薩下葬。伊尼格在年輕助手的協助下，與法官和檢察官一同調查治安警察長的核心手下、以及埃爾戈里亞加省的前總督長，最後證明這兩人就是當年綁架並謀殺拉薩與薩巴拉的元兇。但伊尼格和同儕花費時間心血才成立的案件，仍得面對掌權者的無恥伎倆，自己的生命甚至受到威脅。