本剧以1940年前后冀中某小县城——安邱的一个驴肉馆——鼎香楼为背景，通过以蔡水根为首的几位共产党员的地下活动，以喜剧的形式，反映了当时我国人民艰苦卓绝英勇无畏的抗战史，塑造了一系列有血有肉的鲜活的正反面人物形象。他们之中有将敌人玩弄于股掌之上却颇得日伪赏识的我党地下交通员、鼎香楼的大伙计蔡水根，有沉稳老到却以一个唯利是图的驴贩子面目出现的联络员冯世昌，有聪明伶俐、刁钻古怪、表面上以卖烟卷为生的“小八路”、“老党员”小石头；也有善良胆小的掌柜孙友福，正直鲁莽的厨师杨宝禄，年老糊涂却是非分明的东家齐老太太；还有凶残、愚蠢时常无意中充当我方保护伞的日本宪兵司令野尻正川，狡诈、伪善最终因屡遭失败而精神病发作的日本特务头子黑藤规三，流氓假仗义却时常被我方利用的伪军队长黄金标，无赖、贪婪却时常被敌我双方痛打的汉奸侦缉队长贾贵。